Miércoles, 14 de noviembre de 2018 11:13 AM

Asamblea Nacional: Aprueban nuevos integrantes del Consejo de Ministros

El Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, Miguel Díaz-Canel Bermúdez presentó la propuesta de integración del Consejo de Ministros, dando cumplimiento a una de las atribuciones de la Asamblea Nacional. En este sentido se ratificó como vicepresidentes al Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menédez, a Ricardo Cabrisas Ruiz y a Ulises Rosales del Toro.

Entre tanto, promueven como Vicepresidentes del Consejo de Ministros a Inés María Chapman Waugh y Roberto Morales Ojeda.

También se refrendó como Secretario del órgano ejecutivo y administrativo a José Amado Ricardo Guerra.
Ratifican miembros del Consejo de Ministros

Vista de la Asamblea NacionalVista de la Asamblea Nacional en plenoEna Elsa Velázquez Cobiella, Ministra de Educación
Lina Olinda Pedraza Rodríguez, Ministra de Finanzas y Precios
Irma Margarita Martínez Castrillón, Ministra – Presidenta del Banco Central de Cuba
Margarita González Fernández, Ministra de Trabajo y Seguridad Social
Elba Rosa Pérez Montoya, Ministra de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
Leopoldo Cintra Frías, Ministro de las FAR
Julio César Gandarilla, Ministro del Interior
Bruno Rodríguez Parrilla, Ministro de Relaciones Exteriores
René Mesa Villafaña, Ministro de la Construcción
Adel Yzquierdo Rodríguez, Ministro de Transporte
Rodrigo Malmierca Díaz, Ministro de Comercio Exterior
Manuel Marrero Cruz, Ministro de Turismo
Gustavo Rodríguez Rollero, Ministro de Agricultura
Alfredo López Valdés, Ministro de Industrias
José Ramón Saborido Loidi, Ministro de Educación Superior
Alfonso Noya Martínez, Presidente del ICRT
Antonio Eduardo Becali Garrido, Presidente del INDER

Nuevos miembros del Consejo de Ministros

Iris Quiñones Rojas, Ministra de la Industria Alimentaria
Betsy Díaz Velázquez, Ministra de Comercio Interior
Alejandro Gil Fernández, Ministro de Economía y Planificación
José Ángel Portal Miranda, Ministro de Salud Pública
Raúl García Barreiro, Ministro de Energía y Minas
Jorge Luis Perdomo Di-Lella, Ministro de Comunicación
Alpidio Alonso Grau, Ministro de Cultura
Oscar Manuel Silveira Martínez, Ministro de Justicia
Antonio Rodríguez Rodríguez, Presidente del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos

10:24 - Aspectos Generales del proyecto de Constitución

Se ratifica el carácter socialista de la Revolución y el papel rector del Partido Comunista de Cuba
Irrevocabilidad del modelo político y económico cubano
Se preservan los principios de justicia social y humanismo
Mayor normatividad a la Constitución
Se hace énfasis en la preservación del medio ambiente
Total de artículos: 224 (113 son modificados, 87 se incorporan y 11 se eliminan)
Se incorporan una amplia gama de derechos de los ciudadanos
Se amplían los mecanismos de participación ciudadana en cada municipio

10:29 - ¿Por qué una reforma total y no parcial de la Constitución?

Estamos ante una reforma parcial de la Constitución, no total. Estamos frente a una nueva Constitución y con un alcance superior, a la estructura de la actual Carta Magna se le incorporarán nuevos títulos, capítulos y un articulado mayoritariamente nuevo.

La nueva Constitución incluirá un preámbulo y 224 artículos, divididos en 11 títulos, 24 capítulos y 16 secciones.

Una reforma total de la Constitución implica cambios profundos a la Carta Magna y que desemboca en el nuevo instrumento. Se eliminan, aumentan o se modifican casi la totalidad de los artículos.

Parciales fueron las reformas realizadas a la Constitución de 1976 en los años 1978, 1992 y 2002.

10:36 - Artículo 1: ¿Qué propone?

El artículo 1 del proyecto de Constitución de la República de Cuba establece que nuestro país es un Estado Socialista de Derecho, concepto creado del pensamiento liberal burgues del siglo XIX. A esto se le incorpora el carácter democrático del Partido.

El documento también propone la relación de los representantes del gobierno y el sector estatal con el pueblo y esboza los nuevos fines del estado: fortalecer la unidad nacional, alcanzar la Prosperidad individual y colectiva que implica multiplicar los logros de la Revolución.

Además aboga por proteger el Patrimonio histórico y cultural de la nación.

10:39 - Artículo 1: Política Exterior

Cuba incorpora también en la Constitución aspectos vinculados a la política exterior, reiterando su compromiso en la lucha contra el Cambio climático y la recepción los tratados internacionales. “La ley definirá cómo hacer los mecanismos para cumplir estos tratados”.
Promover la integración Latinoamericana y Caribeña

10:41 - Se ratifica el estado laico de la nación

El proyecto de Carta Magna reconoce las libertades religiosas y se ratifica el estado laico de la nación.

10:57 - Artículo 2: Fundamentos económicos

El texto ratifica que la propiedad socialista de todo el pueblo es el núcleo fundamental.

Se incorporan otras formas de propiedad como la cooperativa, la propiedad mixta -no necesariamente derivadas de una inversión extranjera-, y la propiedad privada.

Definición de los bienes de dominio público como el suelo, las minas, vías de comunicación, etc.

La empresa estatal es el sujeto principal de la economía como generador de la riqueza del país.

Refuerza el papel del Estado en el control y dirección de los procesos económicos.

No concentración de la propiedad en sujetos no estatales.

La no concentración de la riqueza ha sido un tema debatido entre los diputados cubanos, pero se reconoce que no existe un mecanismo real que defina los montos “de la concentración”. “La riqueza es muy difusa, sin embargo en temas de propiedades, sí podemos hacer algo al respecto en las normas constitucionales. Estas son las dicotomías que debemos enfrentar”.

La inversión extranjera: es una necesidad y un elemento importante del desarrollo. “Que nuestra constitución la reconozca es un aspecto dinamizador que no discrimina en lo absoluto a los cubanos. Entre las fórmulas de una propiedad mixta, no limita que una propiedad privada pudiera formar parte de esta”.

El papel del trabajo tiene que ser la fuente económica

Propiedad privada sobre la tierra: Se respeta la herencia

11:09 - Artículo 3: Ciudadanía

En las constituciones cubanas anteriores no se partía del reconocimiento de la “ciudadanía”. En este caso se amplía la capacidad de asumir otra ciudadanía adquirida por un sujeto cubano en territorio extranjero. “Un sujeto puede tener otra ciudadanía pero en territorio nacional es cubano y así debe presentar sus documentos”.

Posted by Roberto Carlos Delgado Burgos on Saturday, July 21, 2018

11:15 - Artículo 4: Derechos

La no discriminación por un grupo de características: identidad de género, discapacidad, orientación sexual o cualquier otro lesivo a la dignidad humana.

Se refuerza el derecho a la igualdad y enfrenta la discriminación.

Incorporación de la protección a los adultos mayores, adolescente y personas con discapacidad

El Habeas Corpus es incorporado al ámbito constitucional

Se mantiene el derecho de las personas a actuar sobre la vida cultural de la nación

Libre disposición de la propiedad

El derecho al agua, Derechos a la vivienda digna, ambos derechos progresivos.

Derechos de los sujetos a cambiar de credo o creenci.

Derecho al acceso a la Salud pública y educación (Se mantiene el principio absoluto de gratuidad a estos dos sectores, con excepciones de algunos servicios que vienen de una voluntad personal, por ejemplo, un cambio estético. En cuanto a la educación se mantiene su carácter laico).

Matrimonio: El nuevo Proyecto de Constitución plantea que el matrimonio es la unión consensuada entre dos personas, sin distinción de sexo. (Requiere un desarrollo legislativo posterior).

Se respalda el acceso a un empleo digno e igual salario por igual valor.

Se mantienen el Principio de distribución socialista

Prohibición del trabajo de niños, niñas y adolescentes

Derecho a la vivienda digna

Creación de Mecanismo de los derechos en vía judicial.

Respeto al derecho ajeno (El límite se encuentra en la constitución y en la ley)

12:22 - Estructura del Estado- Papel de la ANPP

Como órgano representativo superior del Estado que representa la voluntad soberana de todo el pueblo y órgano que tiene la facultad única constituyente.
El Consejo de Estado se mantiene como órgano permanente de la ANPP, la novedad es que el Jefe de Estado no estaría al frente, sino que el presidente de la Asamblea, el vicepresidente y el secretario serían los máximos representantes.

Se incorporan atribuciones a la Asamblea como interpretación de las leyes y normas constitucionales, lo que se llamaría “interpretación auténtica u originaria”.
La Asamblea Nacional del Poder Popular conserva su condición de órgano supremo del Estado y único con potestad constituyente y legislativa.

El Consejo de Estado se mantiene como el órgano permanente de la Asamblea Nacional del Poder Popular, con la particularidad de que el presidente, vicepresidente y secretario de aquella, lo son a la vez del Consejo de Estado, con lo que se pretende lograr una mayor continuidad y vinculación entre ambas instituciones.

Se instituye la figura del Presidente y Vicepresidente de la República. El Presidente ostenta la condición de jefe de Estado, es elegido por la Asamblea Nacional del Poder Popular, entre sus diputados, por un periodo de cinco años, y puede ejercer ese cargo hasta dos mandatos consecutivos, luego de lo cual no lo puede desempeñar nuevamente.

El Consejo de Ministros mantiene su condición de máximo órgano ejecutivo y administrativo, constituye el Gobierno de la República y estará bajo la dirección de un Primer Ministro, cargo que se propone crear.

En cuanto a los tribunales la principal novedad consiste en la posibilidad de integrarse de manera colegiada o no en los actos de impartir justicia y la no participación obligatoria en todos los casos de jueces legos.

En relación con los órganos estatales de rango constitucional se propone incorporar con ese carácter a la Contraloría General de la República e instituir al Consejo Electoral Nacional para atender lo relativo a los procesos electorales en el país.

En los órganos locales del Poder Popular es significativa la propuesta de eliminar las asambleas provinciales y su órgano de administración y establecer, en su lugar, un Gobierno Provincial, integrado por un Gobernador y un Consejo a ese nivel, conformado por los presidentes de las asambleas municipales del Poder Popular y los intendentes (dirigen el Consejo de Administración Municipal).

A nivel municipal se plantea extender el mandato de los delegados a cinco años y reconocerle al municipio autonomía en cuanto a su gestión, con la finalidad de buscar una atención más rápida y eficiente a los problemas y reclamos de la localidad.

Especial interés revisten las garantías a los derechos de petición y participación local, entre las que se mencionan la posibilidad de convocar consultas populares de asuntos de interés de la localidad, el derecho de la población a proponer análisis de temas en las asambleas y la correcta atención a las solicitudes, planteamientos, quejas y denuncias de los ciudadanos.

Se desarrollan en un Título los aspectos concernientes a la Defensa y Seguridad Nacional, definiéndose que la concepción estratégica de defensa se sustenta en la doctrina de la Guerra de Todo el Pueblo. Se precisa que el Consejo de Defensa Nacional es un órgano superior del Estado que dirige al país durante las situaciones excepcionales y de desastre.

Personas levantando la manoProceso de aprobación de la Constitución12:50 - Sobre el sistema de justicia, algunos cambios substanciales

Los tribunales de justicia tienen cambios substanciales. En este sentido, las resoluciones de los tribunales son colegiadas y deben tener jueces legos.

Hay un reforzamiento de la independencia del sistema de tribunales del Estado.

El tribunal supremo tendrá que dar cuenta de su gestión a la Asamblea Nacional de Poder Popular.

El fiscal se subordina al Presidente de la República.

Se incorpora la Contraloría a la Constitución, se incorpora el control superior sobre la gestión administrativa y velar por la transparente administración de los fondos públicos.

12:54 - Organización territorial del Estado: Privilegiar la autonomía del municipio

Crear regímenes administrativos diferentes al órgano local a determinados territorios abre la posibilidad de crear en algún momento distritos administrativos. El tema principal es la autonomía del municipio.

El municipio es un ente fundamental en la organización nacional y se reconoce su autonomía.

Se eliminan las asambleas provinciales del Poder Popular y se constituye un gobierno provincial dirigido por un gobernador y un consejo provincial.

El gobernador se designará por la ANPP y el vicegobernador por el Consejo de Ministros.

Se extiende el mandato de las asambleas municipales a cinco años.

Se incorpora la garantía de los derechos de participación de los ciudadanos en el orden municipal y que la población pueda solicitar al Gobierno la revisión los asuntos que le conciernen.

13:06 - La seguridad nacional se sustentan en la doctrina de la guerra de todo el pueblo

La defensa y la seguridad nacional se sustentan en la doctrina de la guerra de todo el pueblo.
Se ratifica que se consideraran como situaciones excepcionales la guerra y el estado de emergencia. Se incorpora los desastres naturales a esta categoría.

13:15 - Referido al Consejo Electoral Nacional

Se propone incorporar al Consejo Electoral Nacional como órgano estatal de rango constitucional, para atender lo relativo a los procesos electorales en el país.

Se mantiene la edad electoral de 16 años.

Habrá que elaborar y aprobar una nueva Ley Electoral, para lo que se creará un grupo de trabajo que labore en su elaboración.

13:19 - Normativas que necesitarán ser modificadas o creadas

El Proyecto de Constitución que se debate hoy ante la ANPP propone entre las normativas que necesitarán ser modificadas o creadas las siguientes:

Constitución vigente en CubaConstitución vigente en CubaLey Electoral
Código de familia y Código civil
Ley de Tribunales Populares
Ley de la Defensa Nacional
Código Penal y Ley de procedimiento penal
Ley de Control Constitucional
Ley de Educación
Ley de Salud
Ley de los Municipios
Ley de Empresa
Ley de Cooperativa
Ley de Ciudadanía

Homero Acosta aclara que quizás no todas se promulguen como leyes, sino que pueden ser validadas como resoluciones o decretos.

“La actividad legislativa sería muy intensa y tenemos que prepararnos para asumir estos retos en las próximas Asambleas y Legislaturas”, alerta el Secretario del Consejo de Estado.

15:00 - Lazo reanuda la sesión

El Presidente de la ANPP reanuda la sesión de la tarde e informa que muchos diputados han pedido la palabra para intervenir: “No son poquitos, eso es bueno porque demuestra que se han estudiado el Proyecto y tienen interés”.

Les pide que sean concretos y que cada uno mencione el artículo al cual se va a referir.

15:11 - Miguel Barnet: Cuba siempre ha estado en la vanguardia

El primer diputado en tomar la la palabra en la sesión vespertina fue Miguel Barnet.

Los 605 miembros de esta Asamblea hemos sentido la presencia física de Fidel. Nuestra constitución es moderna y está signada por el tiempo en el que vivimos, donde resaltan los derechos humanos. En ninguna otra constitución habíamos tenido presencia de una política cultural, científica y educacional. No podíamos quedarnos atrás cuando Cuba siempre ha estado en la vanguardia. Todos podrán decir, Cuba no falló, Cuba está ahí. Esta Constitución abre la oportunidad para crear un mejor país. Exhorto a aprobar esta carta magna.

 15:19 - Adisbey Gálvez: Gracias Raúl por guiarnos hasta esta obra sagrada de la patria

El diputado Adisbey Gálvez pide la palabra y agradece a la comisión de trabajo que elaboró el Proyecto de Constitución.

“Razones me sobran para ello, me complace que en los aspectos económicos se reconozca a la cooperativa. Como joven campesino me alegra constatar que la tierra seguirá siendo del que la trabaje. Como diputado y joven considero estoy de acuerdo con que los principios que nos han llevado hasta aquí permanezcan inamovibles. Gracias Raúl por guiarnos hasta esta obra sagrada de la patria”.

Mujer hablandoReina Torres comenta sobre esclarecer al pueblo15:31 - Reina de la Caridad: Prepararnos para esclarecer a nuestro pueblo

La diputada Reina de la Caridad Torres Pérez, directora de la Televisión Avileña, dijo en su intervención:

“Pedí la palabra para apoyar este Proyecto de Constitución, distinguiendo el mérito de los 33 diputados de este Parlamento que han sido capaces de entregarnos junto a un grupo de expertos este documento que tiene el mérito de atemperar la realidad cubana para el presente y para el futuro.

“Tiene que ser la Constitución no un contenido más en la educación primaria a la superior, sino debe ser transversal, para contribuir a los saberes cívicos de nuestro pueblo, para ser un país con hombres y mujeres conocedores de sus deberes y derechos.

“Hay medios de prensa que están construyendo una campaña para deslegitimar este proceso de Reforma Constitucional, y debemos garantizar nuestra preparación, porque tenemos que seguir consultando textos para esclarecer dudas, para esclarecer a nuestro pueblo”.

15:35 - Lizet Martínez: Esta constitución mantiene la esencia de nuestro proyecto social

La joven diputada Lizet Martínez Luzardo, del municipio La Habana del Este afirmó que esta constitución mantiene la esencia de nuestro proyecto social. Propone agregar en el preámbulo el término de justicia social ya que es uno de los elementos que defiende la Revolución.

“En el caso del segundo párrafo debemos destacar el espíritu de resistencia de los aborígenes y los cimarrones”.

Al concluir, el Dr. Eduardo Torres Cueva exhortó a estudiar las propuestas de la diputada.

Asimismo, Abel Prieto Jiménez enfatizó en la peculiaridad de la constitución cubana al añadir el componente de Justicia Social. Señaló que resulta primordial que conste el ideario y ejemplos de José Martí y Fidel como pilares de nuestra Revolución.

Por su parte la diputada Mariela Castro reconoció la labor de la Comisión creada para la elaboración del Anteproyecto y apoyó las intervenciones anteriores.

Más adelante, los diputados votaron a favor de que se realizara un estudio en la Comisión y trajera una nueva propuesta.

 16:01 - Diputado José Cabrera: Sugiere la publicación de un glosario de términos

Hay un asunto que debemos revisar, porque estamos a las puertas de un proceso legislativo que demandará no solo la preparación de nuestro Parlamento, sino del pueblo.

Por lo cual, sugiero que se divulgue y que se publique un glosario de términos —nuevos o técnicos— que recoge el Proyecto de Constitución, para que este ayude a una mejor recepción del texto por parte de los ciudadanos.


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